行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000067號

當事人:周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華） 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 92411600MA9EYCM55L

法定代表人（負責人等）：徐華 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)文昌大道韓莊五組 

（違法事實和證據(jù)）2021年10月18日11時05分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員王磊(411600048)、單振峰(411600046)、賈瑩瑩(411600084)到位于河南省周口市川匯區(qū)文昌大道韓莊五組的周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）例行檢查，執(zhí)法人員對徐華出示執(zhí)法證件后，對周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人書店內(nèi)銷售有九年義務(wù)教育教科書（舊書），該行為不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動，其行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十八條第一項的規(guī)定，（一）從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)。執(zhí)法人員經(jīng)向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準，執(zhí)法人員依法對該批教科書進行了扣押，并開具了文書編號為（周）文綜封（扣）字〔20211018001〕號的《查封（扣押）決定書》和編號：20211018001的《扣押物品清單》，當場交負當事人徐華，本次檢查全程由徐華陪同，本次檢查結(jié)束于2021年10月18日11時46分。2021年10月20日執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》對周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）進行立案調(diào)查。2021年10月26日09時40分至 10 時15 分對徐華進行了調(diào)查詢問，承認了周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動的事實。以上事實，有以下證據(jù)證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-002365號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》。3、現(xiàn)場檢查照片。4、徐華的身份證復印件。5、周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）的《營業(yè)執(zhí)照》。6、周口市川匯區(qū)博雅書店（徐華）的《出版物經(jīng)營許可證》。7、（周）文綜封（扣）字〔20211018001〕號的《查封（扣押）決定書》。8、編號：20211018001的《扣押物品清單》。

（處罰理由和依據(jù)）理由：當事人不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)，從事中小學教科書發(fā)行活動，違反了《出版管理條例》第三十條：中學小學教科書由國務(wù)院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件，并取得國務(wù)院出版行政主管部門批準的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學小學教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十四條第二項：在中小學教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，（二）不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動的。依照《出版管理條例》第六十五條處罰：有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的；

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.罰款:伍仟元整(5000元);2.沒收非法財物:884冊教科書。

你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省新聞出版局申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年11月10日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）